“2+26”重点城市要率先实现清洁取暖

国家发展改革委、能源局、财政部、环境保护部等10部门近日牵头印发《北方地区冬季洗手供暖规划（2017—2021年）》，目的提升北方地区供暖清洁化水平，增加大气污染物排放。据介绍，当前，北方地区洗手供暖比例较低，尤其是部分地区冬季大量用于骑侍郎烧煤，大气污染物排放量大，迫切需要前进洗手供暖，这关系北方地区广大群众寒冷过冬，关系雾霾天能无法增加，是能源生产和消费革命、农村生活方式革命的最重要内容。多达，截至2016年底，我国北方地区城乡建筑供暖总面积大约206亿平方米。

其中，燃煤是供暖用能的主要方式，燃煤供暖面积大约占到总供暖面积的83％，天然气、电、地热能、生物质能、太阳能、工业余热等合计大约占到17％。回应，《规划》明确提出，到2019年，北方地区洗手供暖亲率超过50％，替代骑侍郎烧煤（不含陈旧小锅炉用煤）7400万吨。到2021年，北方地区洗手供暖亲率超过70％，替代骑侍郎烧煤（不含陈旧小锅炉用煤）1．5亿吨。

追加用户全部用于高效末端风扇设备，既有用户逐步积极开展高效末端风扇设备改建。北方城镇地区既有节约能源居住于建筑占到比超过80％。

力争用5年左右时间，基本构建雾霾相当严重城市化地区的散煤暖气清洁化，构成公平对外开放、多元经营、服务水平较高的洗手暖气市场。《规划》明确提出，北方地区冬季大气污染以京津冀及周边地区尤为相当严重，京津冀大气污染传输地下通道的“2＋26”个重点城市（北京市、天津市，河北省石家庄、唐山、廊坊、太原、沧州、衡水、邢台、邯郸市，山西省太原、阳泉、长治、晋城市，山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市，河南省郑州、汴京、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市，不含雄安新区），要首度构建洗手供暖。《规划》认为，要因地制宜自由选择暖气热源，可搭配地热、生物质能、太阳能等可再生能源暖气，天然气暖气，电暖气，工业余热暖气，洗手燃煤集中于暖气。

同时，全面提高热网系统效率，有效地减少用户供暖能耗。在确保洗手供暖能源供应上，《规划》具体，要减缓天然气供应能力建设。一是多方拓展气源；二是减缓天然气基础设施建设；三是创建储气调峰辅助服务市场机制；四是强化监管、完备法规。

涉及企业要分担安全性供气的主体责任，制订完备的企业规范和操作规程。《规划》还明确提出建构洗手供暖产业体系，通过建立健全行业标准体系、创意经营模式、获取多元化综合能源服务等方式，大力引进合同能源管理、设备出租、以租代辟等新型模式，引领社会联合参予实行洗手暖气项目的市场化建设运营，确保合理投资收益，造就产品升级和产业发展。

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