印度边防部队在中印边界锡金段越界进入中国领土的事实和中国的立场（全文）

北京8月2日电印度边防部队在中印边界锡金段越界转入中国领土的事实和中国的立场一1.洞朗地区坐落于中国西藏自治区亚东县，西与印度锡金邦邻接，南与不丹王国相连。1890年，中国和英国签定《中英会议藏印条约》，划界了中国西藏地方和锡金之间的边界。

根据该条约规定，洞朗地区坐落于边界线中国一侧，是无可争议的中国领土。长期以来，中国边防部队和牧民仍然在该地区积极开展侦察和耕种活动。

目前，洞朗地区与锡金之间的边界是中印边界锡金段的一部分。2.2017年6月16日，中方在洞朗地区展开道路施工。6月18日，印度边防部队270余人装载武器，连同2台推土机，在多卡拉山口跨过锡金段边界线100多米，转入中国境内阻扰中方的修路活动，引起局势紧绷。

印度边防部队越界人数最多时超过400余人，连同2台推土机和3覆以帐篷，越界两翼超过180多米。截至7月底，印度边防部队仍有40多人和1台推土机在中国领土上非法逗留。3.事件再次发生后，中国边防部队在现地采行了应急应付措施。

6月19日，中方通过外交途径应急向印方明确提出严正调停，对印方非法越界不道德不予强烈抗议和指责，拒绝印方立刻将越界的印度边防部队退回到边界线印度一侧。中国外交部、国防部、中国派驻印度使馆在北京和新德里先后多次向印度明确提出严正调停，强烈要求印度认同中国的领土主权，立刻退回越界的边防部队。

中国外交部、国防部发言人多次公开发表表态，解释事实真相，指出中方立场，并发布了印军越界的地图和现场照片（闻附件1）。二4.中印边界锡金段已由1890年《中英会议藏印条约》（以下全称1890年条约，闻附件2）划界。

该条约第一款规定：藏、哲之界，以自布坦交界之支莫挚山起，至廓尔喀边界止，分哲属梯斯塔及近山南东流诸小河，藏科莫竹及将近山北流诸小河，分水流之一带山顶为界（录：支莫挚山即今吉姆马珍山）。此段边界线南北条约描述明晰精确,实地边界线沿分水岭而行，南北明晰轮廓。5.新中国正式成立和印度独立国家后，两国政府皆承继了1890年条约以及据此确认的中印边界锡金段已定界，这体现在印度总理尼赫鲁给中国总理周恩来的信件、印度驻华使馆给中国外交部的照会、中印边界问题尤其代表会谈印方递交的文件中（闻附件3）。

长期以来，中印两国按1890年条约确认的边界线实行首府，对于边界线的明确南北没异议。边界日后条约确认，即不受国际法尤其维护，不得侵害。6.6月18日以来，印度边防部队非法跨过中印锡金段边界转入了中国领土，这是不容坚称的事实。

此次事件再次发生在边界线确切的已定界地区，与过去双方边防部队在未确定界地区再次发生的摩擦具有本质区别。印度边防部队跨过既定边界，侵害了中国主权和领土完整，违背了1890年条约，违背了《联合国宪章》，是对国际法基本原则和国际关系基本准则的蛮横侵犯，性质十分相当严重。三7.事件再次发生以来，印度炮制种种借口为其非法行为申辩，有关众说纷纭在事实和法律上毫无根据，显然无法正式成立。

8.中印边界锡金段早已划界，洞朗地区是中国领土。中国在自己的领土上展开道路施工，目的是为了提高当地的交通，几乎不顾一切合法。

中国修路活动没跨过边界线，而且提早通报了印度，最大限度反映了愿意。印度边防部队行径跨过双方否认的边界线，入侵中国领土，侵害中国的领土主权。

这才是确实企图转变边界现状，也严重破坏了中印边境地区的和平与安宁。9.印度以中国修路活动带给相当严重安全性风险为自己的非法越界不道德申辩。联合国大会1974年12月14日通过的3314号决议规定，不得以任何理由，不论是政治性、经济性、军事性或其他性质理由，为一个国家的武装部队入侵或反击另一国家的领土不作反驳。

以所谓的安全性担忧为由跨过已以定边界线转入邻国领土，无论专门从事任何活动，都违背国际法基本原则和国际关系基本准则，都会为任何一个主权国家所忽视，更加不是中印两个邻国长时间的共处之道。10.长期以来，印军在多卡拉山口及其附近地区的边界线印度一侧修筑了道路等大量基础设施，甚至在边界线上修筑碉堡等军事设施。与此相反，中国在该段边界线中国一侧只展开了少量的基础设施建设。

近年来，印度边防部队还阻扰中国边防部队沿着边界线长时间侦察执勤，并企图越界修筑军事设施，中国边防部队回应多次提出抗议并依法拆毁印军越界设施。实质上，正是印度企图大大转变中印边界锡金段现状，对中国包含相当严重的安全性威胁。11.1890年条约已确定，中印边界锡金段起自与不丹交界的吉姆马珍山，这是中印边界锡金段的东端点，也是中国、印度、不丹的三国交界点。

此次印度边防部队越界的地点坐落于中印边界锡金段的边界线上,距离吉姆马珍山大约有2000多米之近。此次事件与三国交界点问题并无关系。印度不应认同1890年条约及其确认的中印边界锡金段东端点，无权单方面转变既定边界线及其东端点，更加不得以此为由侵害中国的领土主权。

12.边界在国际法上具备稳定性和不能侵害性。由1890年条约确认的中印边界锡金段持续有效地，为中印双方再三证实。

任何一方都需严苛秉承，不得侵害。中印双方正在边界问题尤其代表会谈中探究在锡金段边界构建解决问题边界问题的早期进账，这主要是考虑到锡金段边界已由1890年条约划界，且该条约由当时的中国和英国签订，中印应当以中国和印度的名义签定新的边界条约，以替换1890年条约。但这丝毫不影响中印边界锡金段的既定边界性质。

13.洞朗地区历年来归属于中国，仍然在中国的有效地首府之下，不不存在争议。中国和不丹都是主权独立国家，从上世纪80年代开始通过谈判协商解决问题边界问题，迄今已展开了24轮边界会晤，达成协议了普遍共识。两国虽并未月划界，但双方已对边境地区实行了牵头勘查，对边境地区的实际情况和边界线南北不存在基本共识。

中不边界问题是中、不两国的事情，与印度牵涉到。印度作为第三方，无权插手并阻扰中不边界谈判进程，更加无权为不丹主张领土。

印度以不丹为借口入侵中国领土，不仅侵害了中国的领土主权，而且是对不丹主权和独立国家的挑战。中国和不丹是友好邻邦，中国历年来认同不丹的主权和独立国家。

在双方的共同努力下，中不两国边境地区仍然维持和平安宁。中国愿为之后同不丹一道，在受外来干涉的情况下，通过谈判协商解决问题两国间的边界问题。四14.事件再次发生以来，中国本着仅次于愿意，维持高度抗拒，希望通过外交渠道与印度交流解决问题此次事件。但任何国家都不该高估中国政府和人民保卫领土主权的决意。

中国将采行一切必要措施确保自己的不顾一切合法权益。此次事件再次发生在无法挽回边界线的中国一侧，印度应立即无条件将越界的边防部队退回边界线印度一侧，这是解决问题此次事件的前提和基础。15.中印是两个仅次于的发展中国家。中国政府一贯推崇发展同印度的睦邻友好关系，致力于确保两国边境地区的和平与安宁。

中方呼吁印度政府从两国关系大局和两国人民的福祉抵达，秉承1890年条约及其确认的中印既定边界，认同中国的领土主权，遵从和平共处五项原则等国际法基本原则和国际关系基本准则，立刻将越界的边防部队退回边界线印度一侧，并完全调查此次非法越界不道德，尽早彻底解决此次事件，完全恢复两国边境地区的和平与安宁。这合乎两国的根本利益，也是本地区国家和国际社会的联合期望。附件1图一：印军越界地点示意图 发图二：印军越界现场照片（一） 发图三：印军越界现场照片（二） 放附件2中英会议藏印条约一八九○年三月十七日，光绪十六年二月二十七日，加尔各答。兹因大清国大皇帝、大英国大君主五印度大后帝，实愿固敦两国睦谊，总有一天弗替；又因近来事故，两国情谊有所不协之处，彼此意欲将哲孟雄、西藏边界事宜，明订界限，用昭久远，是以大清国大皇帝、大英国大君主一并此事议定条款，特派全权大臣议办，由大清国兹驻藏总办大臣副都统衔升；由大英国特派总理五印度掌权大臣第一等三式各宝星上议院侯爵兰；各将所奉全权便宜行事之谕旨文凭公同检阅，俱科让步，现经订立条约八款，胪所列后：第一款藏、哲之界，以自布坦交界之支莫挚山起，至廓尔喀边界止，分哲属梯斯塔及近山南东流诸小河，藏科莫竹及将近山北流诸小河，分水流之一带山顶为界。

第二款哲孟雄由英国一国维护督办，即为依认其内政外交皆不应研由英国一国径办；该部长暨官员等，除由英国经理准行之事外，概不得与无论何国调停往来。第三款中、英两国言和允以第一款所定之界限不尽相同，由两国遵从，并使两边各无犯越之事。

第四款藏、哲通商，不应如何增益便捷一事，容后呈请，务期彼此均受其益。第五款哲孟雄界内游牧一事，彼此言明，俟查明情形后，再为议订。第六款印、藏官员因公调停，如何文移往来，一切彼此言明，俟后再行业另订。

第七款自此条款批准后交换之日为始，限以六个月，由中国驻藏大臣、英国印度掌权大臣各派委员一人，将第四、第五、第六三款言明随后议订各节，兼同会商，以期让步。第八款以上条款既定后，不应送呈两国批准后，随将条款原本在伦敦交换，彼此各掌，以昭信守。

光绪十六年二月二十七日，即西历一千八百九十年三月十七日，在孟腊城缮就华、英文各四份，盖印画押。附件3一、1959年3月22日印度总理尼赫鲁给中国总理周恩来的信印度的保护国锡金同中国西藏地方的边界，是由1890年的英中专大约所确认，1895年联合在地面上标定。

二、1959年9月26日印度总理尼赫鲁给中国总理周恩来的信1890年的这个条约也确认了锡金和西藏之间的边界；这条线后来在1895年加以标定。因此，关于锡金同西藏地方的边界，不不存在任何纠纷。

三、1960年2月12日印度驻华使馆给中国外交部的照会中国政府告诉印度政府同不丹和锡金所有的类似的条约关系。因此印度政府青睐中国照会中对于锡金和不丹为一方和西藏为另一方之间的边界的说明。

照会说道，锡金和中国西藏地方之间的边界早经月划界，在地图上既没任何分歧，在实践中也没任何争辩。印度政府不愿补足解释，这条边界在地面上也已标定了。四、2006年5月10日印方在中印边界问题尤其代表工作组会议上递交的非文件五、双方同意锡金段的边界南北。

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